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誰來保障大型群眾性活動安全


  史紹丹
  1月7日,上海召開全市加強安全工作會議,通報外灘擁擠踩踏事件善後處置工作進展,進一步部署全市安全工作。目前,該市聯合調查組正在開展全面調查,將根據調查結果依法依規嚴肅問責。
  據悉,外灘擁擠踩踏事件共造成36人死亡,49人受傷。截至1月10日上午11點,已有39名傷員經診治後出院,10人繼續在院治療,其中重傷員2人,1名重傷員生命體徵尚不平穩,仍在全力搶救治療中。
  痛定思痛。為保障群眾安全,在舉辦大型活動中,主辦方應採取哪些防範措施?政府有關部門出台過哪些規定?出現事故後責任如何認定?記者就此採訪了相關專家。
  主辦方該怎樣保障安全?
  “舉辦大型群眾性活動時,主辦方最大的責任就是防範出現踩踏事件。”國家行政學院教授楊小軍說。
  楊小軍認為,為避免發生安全事故,活動主辦方首先應對人數進行預估,人數達到一定程度,危險等級也相應上升,如果人數超過危險程度,就必須採取有效的措施防止出現問題。其次,必須對活動地點以及周圍的安全設施、環境進行檢查。第三,確保應急通道通暢和應急設施設備完好無損。最後,要對現場工作人員進行精心安排,有效維持現場秩序,並且要有一個具體的應急預案。
  中國政法大學教授卞修全也同意這種觀點,他補充道,主辦方應採取的防範措施還包括落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確安全措施、安全工作人員崗位職責,開展大型群眾性活動安全宣傳教育等。
  “如果有臨時搭建的設施、建築物,必須保障其安全,消除隱患。”卞修全說。此外,活動主辦方要按照負責許可的公安機關的要求,配備必要的安全檢查設備,對參加活動的人員進行安檢,按照核准的活動場所可容納的人員數量、劃定的區域發放或者出售門票,對妨礙活動安全的行為及時制止,發現違法犯罪行為要及時向公安機關報告,還要配備與活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員。
  政府承擔哪些監管責任?
  據記者瞭解,為加強對大型群眾性活動的安全管理,我國自2007年10月1日開始施行《大型群眾性活動安全管理條例》,明確規定縣級以上政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作,縣級以上政府其他有關主管部門按照各自的職責,負責大型群眾性活動的有關安全工作。
  楊小軍強調,政府無論有沒有舉辦活動,都有責任防止安全事故的發生。卞修全也提出,我國的相關行政法規規定,大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針,堅持承辦者負責、政府監管的原則。
  “政府需要採取一些監管措施,包括保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定,保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標誌符合法律、法規、技術標準的規定,以及保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效,並應提供必要的停車場地,維護安全秩序。”卞修全說。
  出現事故如何問責?
  如果大型群眾性活動出現安全事故,該如何問責?楊小軍認為,活動主辦方和政府都應該承擔責任。
  在上海外灘踩踏事件中,並沒有大型活動主辦方,國家旅游局副局長杜一力在國家旅游局官網發表署名文章,提出“因為沒有組織活動,所以出了問題,這是最需要深思的問題”。
  她強調,“因為沒有組織活動,所在地政府和上級政府以及主管部門責任意識會下意識地放鬆,但是法律對此並沒有免責。政府不組織,還是會有群眾性的活動出現,這種沒有組織者的群眾活動,政府仍然要承擔責任,這是一些政府‘尚不自覺自知的責任’”。
  她解讀稱,“政府尚不自覺自知的責任”就是我國突發事件應對法中的規定:“縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責。”“這個‘負責’從預測、監測到應對處置,是全方位的”。
  卞修全也認為,主要責任應由相應的政府部門承擔。
  “在上海外灘踩踏事件中,有30多人死亡,是特大安全事故,應由市政府來承擔責任。事故調查也應由上海以外的黨政機關組成聯合調查組,對事實的經過、責任的認定、追究進行調查。”楊小軍說。  (原標題:誰來保障大型群眾性活動安全)
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太古匯網友喊你快去做“體檢”!


  文/羊城晚報記者 許琛 甘韻儀
  太古匯16日一玻璃推門突然爆裂,本報報道的《太古匯玻璃一再爆裂墜落,街坊喊你趕快去體檢》,引發民眾對太古匯玻璃質量“體檢”問題的熱議。太古匯接二連三下“玻璃雨”,廣州市政協委員韓志鵬以及網友再次喊話:催促有關部門對太古匯玻璃幕牆進行“體檢”,並公開“體檢”報告。
  網友加急催“體檢”
  天河商圈每日人流量過百萬,不少網友認為,玻璃幕牆質量安全問題,已經危及到市民的生命安全,成為“公共事件”,呼籲安監部門介入調查和檢測,太古匯本身也要進行自檢。
  推門玻璃爆裂事件發生後,網友直喊“好恐怖”、“八百裡加急要求體檢”。有網友感嘆幸運躲過事故:“那天就是從這個門出去的,幸好躲過一劫。”也有網友為自己的日常出行表示擔心:“每天上下班都要經過太古匯,拿不准哪天會中招。”
  然而,據廣州氣象臺監測,當天下午2點到3點,石牌西和中山大道西一帶錄得的風力是偏北風三級。這樣的風力到底能否吹落玻璃?有網友提出疑問:“如果吹風那麼厲害,為什麼商圈內其他商場的手推門都沒出事?”甚至直接質疑:“爆玻璃其實不奇怪,為何次次都是太古匯?”“是不是不砸到人,就不能引起重視?”
  廣州市安全監管局相關負責人曾向羊城晚報記者表示,給太古匯做“體檢”並非不可行,建築的安全問題一般可以由項目管理方提出檢測要求,由安監部門介入檢測。
  “玻璃雨”並非孤例
  記者檢索發現,除了太古匯今年11月和12月,以及2012年7月和9月發生過玻璃爆裂事件外,城中類似事故也時有發生。
  今年3月,廣州塔旁邊的泊雅灣小區臨街居民樓10層,一扇巨大的玻璃幕牆忽然墜落人行道,一過路人被碎玻璃擊中。
  2013年12月,廣州燕塘新燕大廈,三樓某餐廳的玻璃幕牆突然爆裂,在窗口玩耍的五歲小男孩因失去支撐,掉下1樓,砸中樓下轎車再彈到地面,男孩當場血流不止。
  2013年7月29日,廣州天河科技園一寫字樓玻璃墜落砸中一位23歲的姑娘,在其腦袋和身體上共留下15處傷口。
  玻璃幕牆高空爆裂,路面的行人成了無辜的受害者。市民劉先生說,如果事情不是發生在自己身邊,可能誰也不會在走路的時候抬頭看天,車禍事故有時看到還可以避開,這玻璃的爆裂可無法躲。“城市裡的玻璃幕牆越來越多,看起來挺美,可對行人卻形成巨大威脅,有關部門是否能對全部幕牆每年都進行一次‘體檢’,並對社會公佈,這樣就算出了事故,也可以追究到責任人。”
  韓志鵬:應有倒查機制
  市政協委員韓志鵬說,“太古匯玻璃爆裂”事件已經演變成公共事件,已經成為安全隱患,無需再做相關的查詢,他呼籲太古匯儘快做出“體檢”,並對公眾公開“體檢”報告。
  “政府有關部門要有作為,作為管理方更是義不容辭,說得難聽點就是難辭其咎。如果再不拿出行動來,再無動於衷,我將以自己的方式採取行動。”韓志鵬說。
  記者查詢獲悉,住建部早已出台辦法規定政府要對建築幕牆監管、劃分維護與檢修責任等。廣州市建委也出台了玻璃幕牆使用維護管理辦法,要求玻璃幕牆工程竣工驗收滿1年應進行全面檢查。韓志鵬認為,相關規定如今成了“一紙空文”,出現這種情況的原因主要是執法不力,“如果法律層級高一點、約束力更強就最好了。”
  另外,韓志鵬強調:“是不是應該有一個倒查機制,不能出現了問題,就亡羊補牢,甚至亡羊補牢都沒有,沒有一個追究責任的機制,沒有從源頭去查,去堵塞這個漏洞,廣州城將再多幾個‘太古匯事件’。”
  “玻璃幕牆也造成光污染等問題,西方很多國家已經淘汰。”韓志鵬指出,他將繼續關註玻璃幕牆的安全問題,如果有足夠的時間調研,會考慮在明年廣州“兩會”做一個與之相關的提案,“看能不能少用或者不用這種建材,或者使用沒有安全隱患的、更環保的、不會造成污染的玻璃。”
  許琛 、甘韻儀  (原標題:太古匯網友喊你快去做“體檢”!)
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檢察工作站,把服務送到群眾身邊


  錢三貴
  派出檢察院如何充分發揮接地氣的優勢,將檢察工作觸角延伸到最基層?安徽省池州市九華山風景區檢察院三年來的探索給出了答案,他們的努力也贏得了人大代表、政協委員的肯定。
  九華山風景區檢察院成立於2011年,坐落在世界著名佛教聖地、皖南國際文化旅游示範區核心景區九華山風景區內。九華山常駐居民只有2萬多人,但這些年旅游經濟快速發展,進入風景區的游客逐年遞增,2013年達800餘萬人次。景區社會治安形勢、群眾合法權益的保障等都面臨考驗。風景區檢察院積極探索,在九華鄉、九華鎮、九華股份有限公司設立檢察工作站,延伸法律監督觸角。
  九華山風景區檢察院以工作站為平臺,以檢察長接待日等活動為載體,暢通群眾舉報、申訴渠道,為群眾答疑釋法,解決實際困難。檢察工作站設立以來,共接待群眾信訪34件36人,提供法律咨詢47人次,做到信訪事項無積壓、無重訪,有力維護了當地社會治安穩定。2012年以來,九華鄉檢察工作站共參加鄉社會治安綜合治理分析會議12次,提出口頭建議11條。
  該院利用工作站積極查辦和預防涉農職務犯罪,確保國家支農惠農政策和資金真正落實到農民群眾身上。2012年,檢察工作站受理了九華鎮某居委會主要負責人職務犯罪線索後,該院僅用3天時間就突破了這起受賄案,這也是該院自成立之後立案偵查的第一起職務犯罪案件。
  近年來,由於風景區徵地拆遷任務繁重,不穩定因素也日趨增多。檢察工作站加大對涉遷領域的土地規劃、房屋拆遷及補償安置、資金管理等方面的監督力度,加強對拆遷工作人員的法治教育,積極引導和幫助當事人化解積怨,通過釋法說理妥善處理矛盾糾紛。其中,九華鎮檢察工作站配合政府有關部門妥善解決了天台客運索道移址改建部分被徵土地補償問題。
  經過三年的努力探索,檢察工作站得到了人大代表、政協委員和社會各界的支持和肯定。每年,安徽省人大代表、池州市委常委、九華山風景區黨工委書記王貴傑都會在安徽省人大代表交流會上介紹九華山檢察機關利用檢察工作站將預防職務犯罪工作深入基層的成效。安徽省政協常委、九華山佛教協會會長、百歲宮方丈釋慧慶對檢察機關為九華山風景區的和諧、穩定發展所做的工作給予了稱贊,希望風景區檢察院能夠在“依法治教依法治山”中更好地發揮作用。  (原標題:檢察工作站,把服務送到群眾身邊)
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拒乘黑車起爭執 遭對方多次圍追堵截“他們搶走了500元”


  華商報訊(記者段曉寧)從紡織城客運站打車到火車站,黑車司機張口就要60元,小寇和男友拒絕乘坐後和對方起了爭執。小寇報警後,民警帶著他們乘坐了出租車。他們離開客運站後,發現那輛黑車一直跟著,一伙人逼停出租車後,小寇男友500元被對方搶走。
  嫌價高拒坐黑車起爭執 警方將情侶送上出租車
  家在湖南的小寇說,男友小郭家在合陽。12月1日下午1時許,兩人從合陽到西安,準備在火車站乘車去周至。兩人出了紡織城客運站後,一名30歲左右的男子見小郭等車,提出60元送小郭兩人到火車站,該男子旁邊停了一輛銀白色的轎車。“我們從網上查了,客運站到火車站二十幾塊。”小寇說,當他們提出質疑後,男子表示可降到27元,小寇說只能出25元。雙方沒談攏,黑車司機說“算了,不送你們了。”小寇說:“愛送不送,不送算了。”
  這句話激怒了黑車司機,“他說你有本事再說一遍,我就還了一句,沒想到他在我頭上打了一拳。”小寇說,男友見她挨了打,也衝著對方給了一拳,將對方的眼鏡打破。
  對方拉著不讓他們離開,並打電話叫人。小寇看情況不妙,趕緊報警。公安灞橋分局席王派出所民警趕到後,問了情況將小寇兩人領到一輛出租車前。
  強行將情侶拉下車索賠2000元 最終拿走500元
  出租車司機孟師傅說,大約下午1時40分,他送人到紡織城客運站,客人剛下,就見一名民警領著一男一女到他車前,讓將兩名乘客送到火車站,並叮囑他一定要打表。
  車子啟動後,小寇就將事情經過告訴了孟師傅。小寇正說著,看見那名黑車司機就在前方不遠處。
  孟師傅說,本來他打算走長樂路直行,為了躲開不必要的麻煩,他給乘客說,多繞一點路走華清路,乘客同意了。走了一站多路,乘客突然說,那輛黑車在後面跟著。
  孟師傅說,車輛在行駛中,四個小伙子突然出現在車前,孟師傅一腳油門沖了過去。當他們走到滻河西路時,6個人再次出現在車前,“實在沒法變道了。”孟師傅停車後,一名男子拉開車門讓孟師傅下車,說了句“這事跟你沒關係”,孟師傅說:“乘客在我車上,我就不能讓他們出事。”一名女子直接坐到副駕駛,車前還站了兩個人。
  小寇說,幾個男子拉開後門,強行將她和男友往下拉,並讓他們賠償2000元,否則走不了。
  “剛開始他們拿走了我男友的手機,孟師傅趕緊過來制止,讓他們不能搶劫”,小寇說,為了早點結束這場噩夢,男友拿出錢包准備給對方賠錢,“結果他們一把搶走了包里的500元。他們說這是賠的眼鏡錢。”
  小郭說被搶走500元後,他們在孟師傅帶領下,去了公安滻灞生態區分局報警,到晚上8點多才做完筆錄。孟師傅說,他讓夜班司機將兩人連夜送到周至,夜班司機回到西安已快凌晨2點了。
  昨日下午,華商報記者聯繫上小寇時,兩人剛返回西安,準備坐火車回湖南。
  警方認定不構成搶劫 正在進一步搜集證據
  昨日下午,華商報記者和滻灞生態區分局滻水西路派出所取得聯繫,相關負責人介紹說,確實接到小郭和女友的報警,報警人稱黑車司機搶了他500元,警方調查後認定,該行為並不能構成搶劫,只能按敲詐勒索處理,由於報案人記不住具體車號,目前警方正在進一步搜集證據。  (原標題:拒乘黑車起爭執 遭對方多次圍追堵截“他們搶走了500元”)
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八大關鍵詞透視反腐2014


   新華社記者 烏夢達 翟永冠 鄭天虹
   “反腐”註定將成為人們盤點2014年時繞不過去的重大主題。這一年,反腐行動在規模、密集程度、深入性以及制度探索方面,均呈現出前所未有的高強態勢。全世界都關註到,中國政府正以“壯士斷腕”的勇氣和“零容忍”的態度,堅決懲治腐敗分子,推動從嚴治黨和社會改革。
   有學者觀察到,在貪腐分子高頻率、高曝光度落馬的同時,反腐行動亦加速走上法治化軌道。“新華視點”記者梳理年度八大反腐關鍵詞,透視波瀾壯闊的反腐2014。
   關鍵詞——打虎拍蠅
   年度回顧:十八大以來,中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗的高壓態勢:超過50位省部級高官被查處,副國級以上官員3人,範圍涉及黨政軍、人大、政協、國企等多領域。
   2014年的反腐力度空前。僅前11個月,落馬省部級幹部以上就近40人。除“老虎”頻頻落馬,“蒼蠅”也被大面積清理。今年上半年,全國紀檢監察機關給予黨紀政紀處分8.4萬人,同比增長超過30%。1至9月,全國檢察機關立案貪污賄賂犯罪案件27235件35633人,其中縣處級以下33025人。
   專家點評:中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,十八大以來的反腐力度前所未有。今年以來,從徐才厚、周永康到河北“藏金小官”,不論官位高低,有腐必反,有貪必肅。“打虎上無禁區,拍蠅下無死角”,讓百姓備受鼓舞、充滿期待。
   關鍵詞——巡視升級
   年度回顧:作為上級對下級的監督,我黨從上世紀90年代開始進行巡視制度的探索。至今,巡視已成為反腐利劍。十八大以來,中央陸續開展多輪巡視,完成了對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋,強度、力度和效果前所未有。全國政協原副主席蘇榮、曾任雲南省委書記的白恩培等的違法違紀線索均由巡視獲得。
   2014年的巡視上演了“升級版”:一是巡視量更大,從去年的兩輪增加到今年三輪。目前,前兩輪已完成20個省區市和6家單位的巡視,比2013年翻了一番。二是巡視深度加強。反饋報告不僅涉及個案,還強調腐敗現象的歸納梳理以及新趨勢的預判,舉一反三,敲山震虎。三是添加有針對性的“專項”。除了對地方的“常規巡視”,其他部門和企事業單位納入“專項巡視”,如復旦大學、科技部、一汽集團等。目標更加精準,不僅深挖,還會隨時殺“回馬槍”。
   專家點評:北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明表示,巡視在遏制腐敗蔓延、形成高壓震懾方面作用明顯。中央正在修訂巡視條例,將常規巡視和專項巡視上升到黨內法規的高度固定下來,讓巡視制度成為腐敗剋星。
   關鍵詞——圍剿“塌方式腐敗”
   年度回顧:今年中紀委查辦的山西窩案、中石油窩案、發改委價格司窩案等重大腐敗案件,既涉及中央、地方政府也包含壟斷國企,共同特征都是“倒下一個牽出一串”,“塌方式腐敗”的定性頻頻出現。
   2014年,僅山西一省落馬省部級幹部就達7人,其中4人曾是省委常委,崗位涉及黨委、政府、人大、政協和太原市黨委書記;發改委價格司窩案,包括兩任司長、副司長、副巡視員等5人被查,在任領導幾乎全軍覆沒。此類腐敗破壞了政治生態,損害了黨和政府的形象,更使當地政治、經濟和社會發展遭受重大損失。
   專家點評:天津市委黨校副校長趙曉呼說,幹部任用腐敗為禍甚烈。不跑不送、原地不動,又跑又送提拔調動的“逆淘汰”環境,滋生“團夥化”腐敗,搞亂政治秩序。必須強化黨性教育,嚴明黨的紀律,清除“圈子文化”的負面影響,根除“政治地質隱患”。
   關鍵詞——查處“小官巨腐”
   年度回顧:今年以來,一些“芝麻粒兒大”的科級幹部和村官成為各類貪腐大案的“主角”,動輒億元、千萬元的涉案金額令人瞠目,這種小官巨腐被網民稱為“虎蠅”。
   1.2億元現金、37公斤黃金、68套房產,這是科級幹部秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群的“腐敗清單”。與馬超群類似的不少小官巨腐紛紛浮出水面。廣州國營白雲農工商聯合公司原總經理張新華,被控涉嫌貪污2.84億元、受賄近1億元;北京海澱區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元。“小官巨貪”主要集中在農村徵地拆遷、項目審批、截留挪用公款等領域。同時,隨著國家對基層和農村的優惠政策、補貼資金力度加大,一些基層貪腐官員將“黑手”伸向這些領域。
   專家點評:國家行政學院教授汪玉凱表示,“老虎”如何貪腐,百姓也許所知不多;但“蒼蠅”有多壞,群眾則有切膚之恨。打擊基層腐敗應從規範權力運行著手,找到基層權力暗箱操作、缺乏監管的癥結,加強權力運行的公開和透明。
   關鍵詞——清理裸官
   年度回顧:家人移居海外,幹部在國內任職。被稱為“貪官預備隊”的“裸官”現象被詬病多年。今年被查處的廣州市原副市長曹鑒燎就是典型,包括其本人在內的全家人,早在上世紀90年代就拿到了港澳居民身份證。
   2014年,“裸官”成為被重點整治和清理的對象。今年以來,全國多地開展了對“裸官”清理的行動。廣東在清理工作中發現“裸官”2190名,866名拒絕接回家人的“裸官”被調崗;北京梳理局處級“裸官”,46人調整工作崗位。不僅如此,更多地方還探索通過立法重典治理“裸官”。《廣東省預防腐敗條例(草案)》明確提出,“裸官”不得在重要崗位、敏感崗位任職,且不能列為領導幹部考察對象。
   專家點評:中山大學廉政與治理研究中心教授肖濱說,今年以來,巡視、督查、整改對久治不愈的“裸官”、幹部兼職頑症下了猛藥,力度大,效果明顯,既避免更嚴重腐敗的發生,保護了國家財富,也用實際行動堅定了社會和百姓信心。
   關鍵詞——海外追逃
   年度回顧:2014年中國境外反腐追逃的打擊力度史無前例。在中紀委統籌下、最高檢、公安部等部門協力出擊。截至目前,“獵狐2014”海外追贓追逃行動已從58個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人396名,其中涉案金額千萬元以上的百餘人,緝捕數是去年的2倍多。
   中國國家主席習近平在出席APEC會議和G20峰會等多邊和雙邊國際會見期間,至少7次談到國際反腐敗合作、海外追逃追贓。11月,APEC會議通過的《北京反腐敗宣言》和G20峰會成員領導人核准的《2015—2016年G20反腐敗行動計劃》讓全球反腐敗合作更加深入。
   專家點評:汪玉凱等專家表示,今年以來的海外追逃行動成果顯著,對貪腐官員形成了嚴厲威懾,表明海外已不再是“避罪天堂”。通過建立反腐合作網絡和信息共享,跨國追捕的效率大大提升,跨境追贓更加便利。
   關鍵詞——權力清單
   年度回顧:在今年頻頻曝光官員落馬的過程中,全社會在反思如何鏟除腐敗土壤時達成高度共識:劃清“權力清單”。十八屆四中全會明確提出,推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間。
   在各地的腐敗案中,“能人腐敗”不斷出現,“一家兩制”親緣腐敗層出不窮,“圈子文化”大行其道,追根溯源都是權力缺乏邊界。在多個巡視組的反饋和地方紀檢監察的報告中,權力尋租屢被提及。
   取消和下放審批事項,公佈“權力清單”,既是政府依法行政的體現,也從制度上預防腐敗、正本清源。今年以來,國務院向社會公開各部門目前保留的行政審批事項清單,涵蓋了60個部門1235項行政審批事項;河北、廣東、北京等地都試行權力事項公開。
   專家點評:中央黨校教授辛鳴表示,反腐鬥爭有長期性、反覆性和艱巨性。大量針對性的反腐舉措,都是為長效機制建設贏得時間。“權力清單”的提出,將推動那些界線模糊、封閉運行的權力在陽光下運行,接受群眾監督,倒逼政府簡政放權和依法行政,將讓反腐高壓下的“不敢腐”變為制度約束下的“不能腐”。
   關鍵詞——依法反腐
   年度回顧:反腐深入推進僅靠高壓行動遠遠不夠,十八屆四中全會提出的依法治國重要決策,給反腐制度化、法治化指明道路。四中全會公報提出“建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”,將黨內法規體系納入法治體系建設。
   一年來,從薄熙來、劉志軍、劉鐵男乃至多個地方官員和國企高管的腐敗案,都進行了公開審理。各地在審理腐敗案時,普遍強調程序正義和事實證據,充分表明瞭中央“用法治思維和法治方式反對腐敗”的決心。
   專家點評:中國政法大學副校長馬懷德表示,中央一手繼續保持反腐高壓態勢,一手加快制度建設。加強反腐立法建設,加快權力公開、黨務公開等相關方面立法進程,使權力依法行使、依法運行,形成“不能腐”的制度籠子。他說,“最好的制度要以法律的形式呈現”。 新華社北京12月2日電
  (原標題:八大關鍵詞透視反腐2014)
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六個黑窩點查出一噸毒豆芽


  本報臨沂11月23日訊(記者 高祥 通訊員 李慶東 陳勇) 利用消費者喜歡豆芽無根、芽壯這一心理,不法分子使用非法製劑和農藥生產銷售毒豆芽。19日,臨沂平邑警方搗毀一處毒豆芽生產作坊。三個月來,平邑已搗毀六處黑窩點,查扣一噸多毒豆芽。
  19日,臨沂平邑警方在平邑縣臨澗鎮龐莊村搗毀一毒豆芽生產窩點,當場抓獲涉嫌生產、銷售有毒、有害食品犯罪的劉某、趙某夫妻二人,查扣各種非法製劑68支、毒豆芽300餘斤。
  今年下半年以來,平邑縣不斷有群眾舉報,在縣城及轄區卞橋鎮、臨澗鎮等地,一些豆芽作坊在生產豆芽時,為了使豆芽賣相好、生長快、粗壯,非法添加化學製劑。接到舉報後,當地警方經過細緻摸排,大體摸清了問題豆芽的制販網絡。
  今年9月份,專案組民警在市場上購買了多份問題豆芽,分別編號送往專業檢驗檢疫部門進行檢測,發現豆芽中含有數量不等的“6-苄基腺嘌呤”和“4-氯苯氧乙酸”等國家質檢總局明令禁止添加的物質。
  據瞭解,“6-苄基腺嘌呤”和“4-氯苯氧乙酸”等物質是“無根豆芽素”等非法製劑的主要成分,消費者食用添加此類物質的食品,會對人體生長髮育及人體骨骼造成不良影響,且會致癌。
  同時,檢材中還存在赤霉素等物質,很明顯,這些毒豆芽窩點在使用“無根豆芽素”等非法製劑的同時,還違規使用了農藥以防爛豆或爛芽。
  至19日,警方先後搗毀毒豆芽生產窩點六處,抓獲犯罪嫌疑人八人,查扣毒豆芽2000餘斤,繳獲非法添加劑“無根豆芽素”、“膨大劑”等藥劑110餘支,查扣多菌靈、百菌清、福美雙等農藥、獸藥一宗。
  嫌疑人交待,他們從外地以每支兩毛錢的價格購進“無根豆芽素”、“膨大劑”等國家明令禁止添加的非法添加劑,使用非法添加劑後,毒豆芽比普通豆芽產量高出一倍左右,生產毒豆芽的利潤比普通豆芽高出約三成。
  目前,八名涉嫌生產、銷售毒豆芽的犯罪嫌疑人中已有三名被依法逮捕,其餘5名被刑事拘留。
  本稿件所含文字、圖片和音視頻資料,版權均屬齊魯晚報所有,任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載,違者將依法追究責任。  (原標題:六個黑窩點查出一噸毒豆芽)
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習近平登上“雪龍”號


  據新華社電18日,正在澳大利亞塔斯馬尼亞州首府霍巴特訪問的中國國家主席習近平在澳大利亞總理阿博特陪同下參觀南極科考項目並慰問兩國科考人員。
  霍巴特是澳大利亞南極科考母港。“雪龍”號科考船在執行中國第31次南極科考任務途中,在霍巴特港停靠補給。
  習近平和阿博特來到霍巴特港區,參觀了澳大利亞南極科考展覽,並通過視頻連線同中澳南極科考站工作人員通話。隨後,習近平前往碼頭,登上中國“雪龍”號科考船,參觀了中國極地考察30周年圖片展。  (原標題:習近平登上“雪龍”號)
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第九屆殘運會暨第六屆特奧會徵集火炬傳遞創意


  本報訊 (記者 李丹)11月13日,全國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會四川省籌委會發佈公告,自即日起,向社會徵集本屆運動會火炬傳遞總體創意策劃及項目實施方案。
  由中國殘疾人聯合會、國家體育總局主辦,四川省人民政府承辦的全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會,將於2015年9月在我省舉行。火炬傳遞是本屆運動會最重要一項大型群眾性活動,是弘揚和傳播人道主義思想體育精神的主要形式。本屆運動會火炬傳遞擬於2015年6月5日(運動會倒計時100天)時舉行,火炬將在聖火採集城市廣安市,主會場成都市和分會場眉山市實施傳遞,同時還將進行網絡火炬傳遞,最大程度提升殘運會的影響力。
  四川省籌委會表示,火炬傳遞創意方案要圍繞殘運會“快樂運動,築夢天府”主題,將火炬傳遞與殘疾人群眾性文化體育活動相結合,力求展示廣大殘疾人自強不息、追逐夢想的精神風貌,展示殘疾人事業發展成果;充分展示四川的歷史文化、民俗風情、地域特色和經濟社會發展成就,表達四川人民關心殘運、支持殘運、參與殘運的良好願望。
  徵集時間為:11月15日—12月14日(以郵戳為憑),2015年1月將組織評選並公佈評選結果。最終評審結果將在全國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特奧會官方網站(網址:www.sc2015.cn)及相關媒體予以公佈。
  (原標題:第九屆殘運會暨第六屆特奧會徵集火炬傳遞創意)
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APEC工商代表李潮東:"一帶一路"助推區域經濟一體化


  李潮東
  國際在線消息(記者 姚毅婧):2014年亞太經合組織工商領導人峰會11月9日在北京國家會議中心舉行。如新集團(NU SKIN)大中華區副總裁李潮東接受國際在線財經頻道記者採訪時表示,“一帶一路”的構想將對進一步發展亞太地區區域經濟一體化合作起到非常大的推動作用,特別是對經濟欠發達國傢具有實際意義;他同時期望公司業務會隨著亞太自貿區、互聯互通的實現而更上一層樓。
  國家主席習近平在2014年亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上發表題為《謀求持久發展共築亞太夢想》的主旨演講。習近平強調,中國經濟同亞太和世界經濟的相互聯繫、相互依存不斷加深。中國將集中精力做好自己的事情,也要努力使自身發展更好惠及亞太和世界。中國發展給亞太和世界帶來的機會和利益是巨大的,帶來的商機是持久和無限的。隨著綜合國力上升,中國有能力、有意願向亞太和全球提供更多公共產品。中國願意同各國一道推進“一帶一路”建設,推動亞洲基礎設施投資銀行及早投入運作,更加深入參與區域合作進程,為亞太互聯互通、發展繁榮作出新貢獻。
  對此,李潮東對國際在線財經頻道記者表示,“經濟新常態”是中國作為在亞太地區和平崛起的大國,所能起到的相對主導的作用。“從習主席的發言中,我們能夠領會到中國不會稱霸,但是中國想扮演一個相對主導的角色,就是不僅中國能夠從經濟發展中得益,而且讓所有亞太地區國家一起得益;不僅要自身繁榮,還要讓亞太地區國家一起發展。”
  李潮東認為,“一帶一路”的構想將對進一步發展亞太地區區域經濟一體化合作起到非常大的推動作用,特別是對經濟欠發達國傢具有實際意義。“希望在亞太地區發展合作的企業,一定都會從APEC成果中得到好處。”他補充道。
  在談及自己所供職的企業業務發展時,李潮東坦言,在APEC的21個成員國中,如新集團在其中20個成員國有分公司,亞太地區之間分公司的業務發展、融合、聯動存在欠缺,原因就是因為地區發展不平衡,不僅體現在硬件,也體現在軟件上。“如果能夠實現此次APEC會議的主題,期待亞太自貿區、互聯互通的實現,公司業務將會更上一層樓。  (原標題:APEC工商代表李潮東:"一帶一路"助推區域經濟一體化)
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國平:赤心可鑒,不容抹黑


  曾幾何時,互聯網成為一些人的情緒垃圾站。有的人在現實生活中挺陽光、積極,一到網上就像變了一個人。社會公眾對此現象頗感疑惑,感覺網上輿論生態與現實的差距太大,針對以前的網上亂象,曾經有群眾說“看一小時網感受的負能量,得好幾天時間才能化解”。
  周小平、花千芳們在網絡上的發聲,給網絡輿論場平添了許多亮色,帶來了越來越多的正能量。許許多多善良的網友,面對網絡上那些專愛唱反調的、把現實描得黑暗不堪的聲音,結合自己的切身經歷和感受,發出了不同看法。正是這種不同聲音的出現,逐漸使真實世界在網上清晰明朗起來,同時扭轉了輿論學上的“沉默的螺旋”現象。更引人註意的是,原本習慣“沉默的大多數”,越來越多的人決定不再沉默、選擇發聲,這可以說是善良的人們對網絡輿論一度極化現象的反彈。
  網絡上這一波正能量發聲有一個鮮明的特點,就是平民化、大眾化。他們來自社會生活中的各個角落,有一顆善良真誠的心,秉持著基本的理性與良知,正確的他們就支持,錯誤的他們就反對,扭曲的他們就還原,顛倒的他們就扶正。正是這種熱忱與率真,贏得了廣大網友的支持與點贊。在廣大網友看來,這種談直觀感受、見聞,對一些雜音、噪音進行擺事實講道理的反駁,可能在個別事實上引述有差誤,在有的觀點邏輯表達上並不周全,但他們赤心可鑒,道理本真,遠勝於那些故意謾罵政府、蓄意抹黑社會、有意歪曲中國形象的聲音。廣大網友知道,誰才是真心熱愛這個國家,誰才是真心希望這個國家進步。
  在網絡上有一種奇怪的輿論心態,就是講正能量的東西,天然就遭受一些人的攻訐。說負面的東西,成天罵這、攻那的,就贏得一些人捧場。以致不少網絡大V私下裡說,在網上發聲,必須討好這樣一群人,他們總是期待你批評、對抗,越激烈、越刺激越好。所以有時候不得不違心說一些過頭的話、寫一些過激的文字,以博得這些人的點贊。這從一個側面表明,網絡上總有一些人習慣於欣賞負面情緒、習慣於以此渲瀉快感、習慣於用他們的負能量壓制正能量。然而,這群人不代表廣大網友的主流,更不代表現實社會的主流。
  中國正處於社會轉型期,在發展進步的過程中不可避免地出現一些矛盾和問題,執迷於一端、戴有色眼鏡看事物,看到的就只有問題和不足。只有用全面的、辯證的眼光看問題,才能得出科學的結論。事實上,在邁向現代化的進程中,那些西方國家一方面不是像中國這樣自己消化矛盾而是向其他國家輸出矛盾甚至戰爭,另一方面他們同樣產生了各種矛盾和問題,直到今天他們已成為發達國家時也同樣問題不少。比如,有識之士就指出,英國泰晤士河也曾一度成為“死河”,歷史上美國就曾有總統因在閱讀時看到毒死的老鼠被一同鏟進香腸攪拌機的句子,而憤怒地把正在吃的香腸“扔出窗外”。在這個意義上說,周小平、花千芳們發出的正能量,也是在試圖全面地、客觀地告訴廣大網友事實與真相,不要被一時一地一事的而一葉障目不見泰山。
  向上、向善的積極心態,是中國從古到今不斷進步的文化基因,也是中國實現光榮與夢想的心理環境。無視發展中的問題和矛盾固然不可取,但惟此而缺乏全面客觀的眼光必然會導致我們在時代進步的大潮中迷失而辨不清方向。對前途和命運保持積極、樂觀、健康的心態,我們也才能更有信心去戰勝困難、實現夢想。習近平總書記希望周小平、花千芳們創作更多具有正能量的作品,就是希望網絡不要成為“泄氣站”,而要成為我們這個大國網民的正能量加油站,在夢想、信念、事實等諸多維度去增強人們的判斷力、強化國人的信心、凝聚億萬人的力量。我們熱情期待,網絡正能量為實現13億人民的夢想增續新動力。(國平)
(編輯:SN090)
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